2016年州直机关党的建设工作总体思路是：深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话和省、州有关会议精神。围绕“1254”机关党建工作机制，继续推行“1131”黔南机关党建模式，主动适应党建工作新常态，认真落实从严治党方针，充分发挥机关党组织在转变作风、建设队伍，提高效能、服务大局中的政治优势和组织优势，为推动 “五个黔南”建设提供坚强的组织保证。

一、强化思想理论武装，推进机关党员队伍建设

（一）突出政策理论教育。把学习贯彻十八届四中、五中全会，习近平总书记系列重要讲话和省委十一届六次全会、州委十届七次、八次全会精神，作为贯穿全年机关党的工作的重要任务抓实抓好。不断充实精神之“钙”，强化政治定力。

（二）加强理想信念教育。深入开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”专题教育，切实加强党性修养。深入开展“明礼知耻、崇德向善”、“德润黔南”等主题活动，大力推进机关文明单位建设，每年开展“道德讲堂”不少于4次。充分利用黔南丰富的红色文化资源，建立州直机关党员教育活动基地并组织开展教育活动。

（三）加强干部教育培训。落实州委有关教育培训要求，制定州直机关2016年教育培训计划，统筹抓好州直机关党员干部、党务干部等的教育培训。举办机关党组织书记、党务干部、入党积极分子培训班等。坚持并完善“多彩党课”、“微型党课”等党课教育方式；丰富学习内容，创新学习方式。积极创建“书香机关”。

（四）加强党建理论研究。围绕密切联系群众，落实党内生活制度以及影响制约机关党建发展的瓶颈问题，开展2016年机关党建“金点子”征集活动，努力形成有价值的研究成果，进一步提高机关党建实践课题研究水平，为服务黔南经济发展提供理论支持和实践依据。办好《黔南机关党建》杂志、黔南机关党建网站。

二、创新党建工作机制，切实加强基层组织建设

（五）推进党建系统指导。开展第二批系统党建工作，继续推进“条块结合、以条为主、系统推进、凝聚合力”的系统党建管理体制，使条块有机结合、使党的建设与业务建设相互促进，构建灵活高效、贴近需求的基层党组织服务体系，切实增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步提高系统基层党建工作水平。

（六）扎实推进“先锋工程”。按照科学设定标准，加强动态管理、实行分类指导、整体提高水平的要求，积极培育机关党建工作先进典型，切实把组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，使党组织和党员成为攻坚克难的生力军。

（七）加强“三联系一推动”。在州直工委探索“三联系一推动”（即领导联系部门、联系县、联系重点工作，推动机关党建工作落实）工作机制，进一步推进机关党的建设工作科学化、制度化、规范化。

（八）抓好日常党建工作。认真落实“三会一课”制度，着力提高组织生活质量。规范党员的发展工作，制定年度发展党员计划，严格按标准按程序发展党员。探索党员发展程序过程责任追究制，提高发展党员质量。进一步健全党内激励、关怀、帮扶机制，加强对离退休党员和流动党员的管理和服务。不断完善党费收缴、管理工作。完成年度党内统计工作。

三、创新党建活动载体，推动“三亮一创”健康发展

（九）精准创建“党建品牌”。按照“四有二好”机关党建品牌创建标准和《黔南州机关党建品牌创建管理办法（试行）》的相关要求，深化“十佳党建品牌”评选活动，加大优秀党组织书记赴外交流学习力度，精准打造一批具有时代特征、黔南特色的党建工作品牌。

（十）精准推进“双联双促”。按照 “双联系”和“双进双促构和谐”的要求，扎实推进“双联双促”（机关联系基层、干部联系群众，促进同步小康、促进社会和谐）活动。认真抓好精准扶贫工作，积极参与社区建设和“空壳村”清零三年行动计划，强力推进精准脱贫和精准脱壳的“双脱”工程，坚决打赢扶贫攻坚战。组织开展“万名群众评机关”和寻找身边“最美驻村干部”活动；推动党员干部联系群众接地气。

（十一）精准抓好“志愿服务”。按照《黔南州机关党员志愿服务工作管理办法》和“微心愿行动”的相关要求，积极探索志愿服务和“微心愿行动” 从社区延伸到农村、学校、企业全覆盖的新路径，组建20支有个性特色的党员志愿服务队伍。每年集中开展志愿服务和“微心愿行动”不少于四季（次）。

（十二）推进“四型”机关建设。继续围绕“学习型、服务型、发展型、创新型”的机关建设目标，推进“四型”党组织建设上台阶。以深入“学习习近平总书记系列讲话、学习党章党规”为主要任务，加强学习型机关党组织建设；以服务群众、精准扶贫为主要任务，加强服务型党组织建设；以推动地方经济发展为主要任务，加强发展型党组织建设；以提高机关党建科学化水平为主要任务，加强创新型党组织建设。

四、加强协调督查力度，形成机关党建工作合力

（十三）健全完善协调机制。加强与纪委、组织部、部门党组（党委）的联系，进一步理顺州直工委领导和党组对本单位党组织工作指导的关系，建立机关党建工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决机关党建工作中存在的突出问题，形成整体合力。

（十四）建立党建宣传机制。加强与宣传部门、新闻媒体的联系沟通，强化宣传工作的主动性和敏锐性，充分利用报刊、杂志、电视、网站，大力宣传州直机关在党建工作中涌现出来的先进典型。注重宣传营造氛围，凝聚机关党建正能量。

（十五）完善考核约束机制。进一步提高机关党建目标绩效管理科学化水平，探索建立年度考核和日常检查相结合、组织评价和群众评价相结合、考核结果与评价部门领导班子和“一把手”履行党建责任挂钩的“双考双评双挂钩”考核机制。

（十六）健全督查调研机制。加强对州直机关党组织工作进行督查，认真履行指导县（市、区）机关党建工作职责，加强对县（市、区）机关工委的指导，建立州、县（市、区）机关工委书记联席会议制度，机关党建工作观摩制度，机关党建工作理论研讨制度，党员志愿服务工作联席会议制度等四项制度。

五、切实改进工作作风，加强机关党风廉政建设

（十七）切实转变机关作风。按照整治“四风”的要求，抓好中央“八项规定”、省委“十项规定”和州委“九项规定”等纪律规定落实。加强服务窗口建设，着力解决长期存在的“干部意识慢、工作节奏慢、部门协调慢、职能转变慢”及“庸、懒、慢、散、浮”等问题。

（十八）深入开展廉政教育。认真抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻。开展多种形式的正反两方面党性党风党纪教育，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。发挥好州直机关警示教育基地的作用，深化拓展警示教育。发挥好州直机关廉政文化教育基地的作用，加强机关廉政文化建设。

（十九）落实党风廉政建设。认真抓好“两个责任”落实，着力完善机关党组织落实“两个责任”体系，把“两个责任”进一步向基层党组织延伸，落实到支部，责任到个人，发挥机关基层党组织在党风廉政建设中的前沿阵地和战斗堡垒作用。

（二十）落实机关党建责任。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《贵州省委关于深入贯彻从严治党要求进一步落实机关党建工作责任的实施意见》，加强督促检查，切实推动落实到位。发挥好州直机关党组织的示范带动作用，着力在内强素质、外树形象上狠下功夫。深入开展创先争优，以纪念建党95周年为契机，做好第二届“先锋工程”评选表彰等系列纪念活动。

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2016年1月4日