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瓮安:“1+3”模式构建机关党员服务群众新体系

来源:本委  发布时间:2014-12-01 作者:[] 浏览次数:[ ]

编者按:在今年中央国家机关工委《紫光阁》杂志社开展的“全国建设服务型机关党组织最佳案列”评选活动中,经《紫光阁》杂志社组织评审,在评出的36个全国最佳案例中,瓮安县直机关工委的《“1+3”模式构建机关党员服务群众新体系》案例荣获全国最佳案例称号。现将该案例刊发,供参阅学习。

 

瓮安:“1+3”模式构建机关党员服务群众新体系

中共瓮安县直属机关工委

当前,中央、省委正深入推进党的群众路线教育实践活动。为进一步密切干群关系,瓮安县先行先试,坚持以“党员在身边、率先奔小康”为主题,创新机关党员服务群众举措,建立了以四项制度为平台,机关党员争当领头雁、争当志愿者、争当特派员的“1+3”服务群众新模式,将服务范围拓展到农村、社区、企业等各个领域,将服务层面延伸到基层一线,构建了机关党员直接联系服务群众新体系,得到了中央、省级新闻电视媒体的广泛关注,党的群众路线教育实践活动准备工作成效明显。

  服务当先锋  建立制度搭平台

开展服务工作,制度保障是基础。为确保机关党员服务群众实现常态化、制度化,瓮安县在今年建立了“党员在身边、率先奔小康”密切联系群众制度体系。党员活动“三亮三比”,激发机关党员活力。要求机关党员带头“亮身份、亮承诺、亮评议结果、比思想、比业绩、比奉献”,实现了党员干部服务群众效能的最大化。今年以来,全县机关党员户全部挂牌亮身份,党员承诺事项13600余项,现已兑现承诺事项达到12400余项,机关党组织开展党组织集中活动570余次,下基层办实事2720余件次。党员服务“三联三创”,让机关党员接地气。每名机关党员联系一户农村致富能手、一户困难群众、一户留守儿童家庭,在机关单位党组织中开展“创先争优激励、创业致富帮扶、创新有为引领”活动。截止目前,全县已有5000余名机关党员联系留守儿童家庭5967户,联系困难群众5452户,联系致富能手4216户,帮助解决具体问题10200余件。党员发展“双推双评双票”,把评判权交给群众。机关党员的发展、培养、表决等各环节,都征求群众的意见,让群众投票,让群众参与评判。瓮安县在今年发展的21名机关党员全部通过群众票决。党员管理“双管双评”,落实24小时服务。机关党员实行单位和住地党支部双重管理,形成“关系在单位,活动在住地,奉献双岗位”的党员管理模式,并接受双重评议考核,将驻地党组织评议考核结果纳入“德”的考察范围,作为干部选拔任用的重要依据。7月以来,新提拔的20名党员领导干部全部征求了住地党组织的意见。

争当领头雁  机关党员任支书

率先小康是瓮安人民的共同梦想。实现率先小康的关键在农村。为加强领头雁队伍建设,帮助农村实现率先小康梦,瓮安县以第九届村级党组织换届为契机,县财政每年从人才专项发展资金中,划拨500万元设立领头雁工程发展基金,同时,鼓励机关党员干部到全县29个贫困村担任党组织书记,任期届满,该村2016年与全县同步实现小康的,按照《党政领导干部选拔任用条例》规定,以不低于80%的比例提拔使用,并且每月给予600元的工作补贴。鼓励改任非领导职务党员干部和退休党员干部回原籍担任党组织书记,经考核完成任务,每年给予10000元工作奖励。瓮安县珠藏镇的村党组织换届启动后,85后公务员赵小邦第一个报名,自愿到偏远贫困的清香村竞选村支部书记,选举大会上,赵小邦成功当选为该村党支部书记,我想把学到的知识应用到农村去,带领乡亲们在脱贫致富的小康路上好好的闯一闯。村级党组织换届工作中,全县共有59名机关党员干部和改任非领导职务党员干部和退休党员干部申请到村任职,通过换届选举,有9名机关党员干部到村任党组织书记。

争当志愿者  四千党员进社区

服务群众从点滴做起。针对全县机关在职党员和非公企业党员中80%都居住在全县15个社区和2个居委会的实际,瓮安县着力把机关党员融入到社区党组织中去,组织辖区党员到社区报到,组织关系编入社区党组织,自觉接受社区支部管理,接受小区群众的监督,让机关党员带头做示范,争当社区志愿者,参加社区志愿者服务活动,用实际行动在群众中树先锋,做表率,做群众的知心人、贴心人。现目前,瓮安全县4388名机关党员到社区(村)报到后,落实服务承诺5265个,1879名党员与社区群众落实了结对帮扶。瓮安县瓮水办事处花竹园B区在县风管处报到党员周应祥和县城管局报到党员刘观念的组织下,成立了小区生活党支部,二人分别被选为支部书记和副书记,同时他们还被业主选为业主委员会副主任和文书。在支部成立的三个月里,共办理公益事业14件,处理矛盾纠纷18起,帮助困难群众8户,得到小区群众的认可和肯定,实现了小区社会管理的蝶变,成为了县级党员在身边、服务千万家示范点。瓮安县广场社区袁家湾小区,花竹园D区,文峰花苑小区开展小区自治管理,创建文明小区,也都成为了党员在身边、服务千万家示范点。城镇拆迁、调解矛盾、小区物业管理都有县里机关党员干部在带头,社区谋发展奔小康的劲头就更足了。广场社区党总支书记刘刚如是说。

争当特派员  二线党员到一线

围绕推进机关党建同非公企业党建的互动融合,实现非公经济发展同非公党建同频共振,瓮安县将机关党员的服务范围向企业进行延伸,充分发挥机关改非党员领导干部作用,鼓励机关二线干部到一线企业,担任驻企特派员,发挥作用。2013年,瓮安县共有21名机关二线改非党员领导干部主动申请担任特派员,到21家在全县有影响的非公企业工作。驻企特派员围绕抓非公企业党建和服务企业发展两大中心工作,充分发挥协调员、指导员、联络员、调研员的作用,围绕发展党员突出党组织作用发挥,帮助解决企业在投资征地、劳动用工、资金融资等方面矛盾,引进资金、技术,帮助找路子找市场等,取得了很好的效果。江可明是县科协的主任科员,是派驻到瓮安县的一家大型非公企业文真公司的驻企特派员。在担任驻企特派员期间,江可明在该公司建立了党群工作部,并与当地协调,协助公司完成了二期100亩土地的征用,在为公司办证、协调征地、化解纠纷等方面做了大量工作,实现了企地矛盾纠纷、群众上访、重大事故三个零目标,工作得到了省、州、县及派出单位和公司的肯定。瓮安县派驻机关党员干部到企业担任特派员的做法,得到了省政协领导的批示肯定,贵州新闻联播专题给予报道,取得了良好的社会反响。

 

           
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